legislativa

Konkrtétní znění zákonů

Technický dozor stavebníka

Rozborem popisu stavebního dozoru a jejich povinností je poněkud složitější. Každopádně se o stručný popis pokusím. Zabývat se budu prioritně povinností zadavatele z veřejných prostředků  při zadávání veřejných zakázek pro silniční stavby.

Stavebník a TDS 

Povinnosti stavebníka (zadavatele) stavby určuje především stavební zákon č. 183/2006 Sb.

Mezi zásadní povinnosti stavebníka před realizací patří především:

  • povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby 
  • opatřit projektovou dokumentaci (pokud je to zákonem vyžadováno), kterou zpracuje autorizovaná osoba

Při realizaci, mimo jiné:

  • oznámení stavebnímu úřadu zahájení stavby (v případě ohlášení nebo stavebního povolení), název zhotovitele, jméno stavbyvedoucího, jméno technického dozoru stavby
  • vyvěsit oznámení o povolení stavby
  • zajistit dostupnost ověřené (stavebním úřadem) projektové dokumentace během realizace
  • ohlašovat stavebnímu úřadu (dále "SÚ" fáze výstavby dle plánu kontrol
  • ohlašovat SÚ závady BOZP, zahájení zkušebního provozu

Další důležitou povinností zadavatele (stavebníka) je zajištění stavebního dozoru stavby před zahájením stavebního záměru. 

Pokud se stavba financuje z veřejného rozpočtu je zadavatel povinen určit stavební dozor autorizované osobě a autorský dozor. V případě výstavby komunikací se jedná buď o autorizované inženýry nebo techniky v oblasti dopravních staveb. Zákon nevylučuje, aby technický a autorský dozor vykonávala stejná osoba. 

TDS nesmí vykonávat osoba, která je v zaměstnaneckém vztahu se zhotovitelem stavby. 

Část povinností za stavebníka zajišťuje zhotovitel a technický dozor, dle povinností plynoucí ze smluvního vztahu. 

Povinnosti a odpovědnost technického dozoru stavby

Zásadní povinnosti plynou ze stavebního zákona č. 183/2006. Další činnosti nejsou stanoveny v právních požadavcích. Plynou ze smlouvy o dílo mezi zadavatelem a technickým dozorem stavebníka. Výpis hlavních požadavků technického dozora stavby:

Ze stavebního zákona plynoucí (§ 153):

  • odpovědnost prostorové polohy stavby
  • dodržení obecných požadavků na výstavbu
  • za bezbariérové užívání stavby a dalších technických předpisů
  • rozhodnutí opatřených vydaných k uskutečnění stavby
  • sleduje způsob a provádění stavby
  • vhodnost ukládání a použití stavebních výrobků, materiálů a konstrukcí
  • kontrola vedení stavebního deníku
  • působí k odstranění závad při provádění stavby, při neodstranění jí ohlásit stavebnímu úřadu 

Další obecné povinnosti: 

  • organizace a zajištění předání staveniště
  • kontrola postupu výstavby s časovým plánem a s požadavky na odstranění zjištěných nedostatků - dodržování smluvních termínů
  • sledování vedení stavebního deníku v souladu s podmínkami smlouvy o dílo, provádění zápisů se zhodnocením kvality prací a dodávek
  • zpracování podkladů pro závěrečné vyúčtování stavby 
  • účast na kolaudačním řízení, účast na závěrečné kontrolní prohlídce stavby stavebním úřadem
  • kontrola dodržování technologických postupů
  • provedení soupisu vad a nedodělků a kontrola jejich odstraňování
  • svolávání a organizace pravidelných kontrolních dnů v četnosti podle požadavku zadavatele včetně vytvoření zápisu z kontrolního dne
  • zajištění předání a převzetí dokončené stavby
  • kontrola soupisů prací a fakturace zhotovitele
  • upozornit stavebníka na zřejmou nevhodnost jeho pokynů, které by mohly mít za následek vznik škody
  • pořizování fotodokumentace
  • zajištění provedení všech požadovaných zkoušek a doložení příslušných protokolů 

Podmínky činnosti TDS na dané stavbě po jejím předání a převzetí musí být předem stanoveny ve smluvním vztahu mezi stavebníkem a TDS.

Koordinátor BOZP

Kdy musí být určen koordinátor BOZP na staveništi?

Požadavek na určení koordinátora bezpečnosti práce na staveništi je povinnost zadavatele (stavebník, investor) stavby. [zákon č.309/2006] 

Koordinátor nemusí být stanoven pokud: 

  • nevniká povinnost ohlášení stavby o zahájení prací na oblastní inspektorát práce
  • stavby prováděné svépomocí
  • bez ohlášení nebo povolení stavby

Povinnost ohlásit stavbu na oblastním inspektorátu práce (8 dní před předáním staveniště) je zadavatel povinen v případě:

  • doba prací přesáhne 30 dnů a na stavbě se v jednom dni vyskytne více jak 20 zaměstnanců
  • objem prací přesáhne 500 pracovních dnů na jednu fyzickou osobu (např. stavba bude trvat 60 dní a stavbu bude tvořit 8 trvalých osob a vedoucí pracovník, subdodavatel s 4 zaměstnanci po dobu 15 dnů. Celkový objem prací bude 60x8+60x1+4x16 = 604 - vzniká zadavateli povinnost ohlášení )   

Povinnosti koordinátora BOZP

Stanovení koordinátora BOZP na staveništi má zadavatel povinnost již při přípravě stavebního záměru a dále při samotné realizaci. Proto se práce koordinátora rozdělují na fáze: [Zákon č.309/2006 Sb. a nařízení vlády č. 591/2005]

Příprava stavby

  • odborný konzultant navržených technologických, pracovních postupů, organizačních opatření vztažených k zajištění bezpečného a zdraví neohrožujícího zdravotních prostředí, které mohou vzniknout při realizaci stavby
  • zpracovat plán BOZP

Realizace stavby

  • hlavním cílem je předcházet úrazům a nemocím z povolání
  • kontrolovat a informovat o veškerých bezpečnostních a zdravotních rizicích při realizaci stavebního díla
  • plánování bezpečného provádění prací
  • upozornit na nedostatky a trvat na okamžitém sjednání nápravy
  • dohlížet dodržování plánu BOZP
  • aktualizaci plánu BOZP
  • kontroluje zabezpečení obvodu staveniště - cílem je zamezení vstupu nepovolaných osob 
  • dodržování povinnosti používání ochranných pracovních pomůcek při práci
  • provádění zápisu do stavebního deníku se zápisem o nedostatcích BOZP na staveništi vč. jakým způsobem byly nedostatky odstraněny

Plán BOZP

Co to vlastně je?

Plán BOZP by se nechal charakterizovat jako kuchařka pro zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na konkrétní stavbě. Jedná se o dokument, který funguje jako koordinační a řídící nástroj pro společnou práci na staveništi. V kostce by měl plán BOZP obsahovat povinnosti zhotovitele k zajištění bezpečnosti  a právních předpisů vztahující se ke stavbě.  

Kdy se zpracovává:

Plán zpracovává koordinátor BOZP - osoba s osvědčením o získání odborné způsobilosti k činnostem koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví  při práci na staveništi.

Kdo zadává?

Určení nutnosti zpracování plánu BOZP je povinností zadavatele již při přípravě projektu, tak aby byl plán součástí výběrového řízení a budoucí zhotovitel si mohl do výsledné ceny započítat nutné prostředky pro zajištění bezpečnosti práce při realizaci stavebního díla.  

Na povinnost zpracování  plánu BOZP by měl upozornit PROJEKTANT stavebního záměru, respektive by to mělo být součástí projektové dokumentace dle vyhlášky č. 499/2006  při zpracování prováděcí dokumentace a dále v případě komunikací dle vyhlášky  č. 146/2008.  

Kdo zpracovává?

Plán zpracovává koordinátor BOZP - osoba s osvědčením o získání odborné způsobilosti k činnostem koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví  při práci na staveništi.

Kdo zadává?

Určení nutnosti zpracování plánu BOZP je povinností zadavatele již při přípravě projektu, tak aby byl plán součástí výběrového řízení a budoucí zhotovitel si mohl do výsledné ceny započítat nutné prostředky pro zajištění bezpečnosti práce při realizaci stavebního díla.  

Na povinnost zpracování  plánu BOZP by měl upozornit PROJEKTANT stavebního záměru, respektive by to mělo být součástí projektové dokumentace dle vyhlášky č. 499/2006  při zpracování prováděcí dokumentace a dále v případě komunikací dle vyhlášky  č. 146/2008.